根据省委教育工委《转发教育部关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见的通知》(粤教工委组函〔2012〕13号)和中共广东省委创先争优活动领导小组《印发<关于在创先争优中开展“夯实基础、服务群众”活动的实施意见>的通知》的精神和要求，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
按照中央关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年活动的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧密结合“三爱一奉献”主题教育实践活动，以提高素质、改进作风、规范工作、整顿后进为主要任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚师生、促进校园和谐的作用，以优异的成绩迎接党的十八大和省十一次党代会召开。
通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下目标：党支部战斗力进一步提升，转化一批后进党支部，提升一批一般党支部，巩固扩大一批先进党支部。党支部书记素质进一步提升，教育培训得到加强，服务发展、服务师生群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，在高学历、高职称中青年骨干教师中发展党员工作实现新突破，发展学生党员质量得到提高，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，经费投入力度进一步加大，党务工作者队伍专业化水平进一步提高。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
二、方法步骤
各级党组织要按照活动目标要求，在学校党委的统一部署下，有计划、有组织、分步骤推进，有序开展基层党组织建设年活动。
(一)调查摸底、分类定级。从党支部入手，重点自查和检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，参照教育系统拟定的分类定级评分参考标准，结合调查摸底、群众评议、支部自评情况，基层党委（校直属党总支）对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。按照教育部和省委教育工委要求，各单位分类定级工作应于3月30日前完成。请各基层党委和校直属党总支认真按照要求组织好属下党支部开展分类定级工作，于3月30日前将各党支部有关统计表（纸质版和电子版）汇总上报学校党委组织部。联系人：王锋；联系电话：85220076；电子邮箱：ozzb@jnu.edu.cn。
(二)健全组织，理顺关系。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，合理调整党支部设置。加强暂缓就业毕业生党员教育管理，将暂缓就业毕业生党员有效纳入组织管理、使其参加党内生活。
(三)对标整改、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实指导党支部对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥学校党委和各单位树立的“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员示范岗的示范带头作用。着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
(四)学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织围绕“转作风，践承诺，为师生服务创先争优”主题实践活动，在服务中促发展、立足岗位作贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全校师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大和省十一次党代会胜利召开营造良好氛围。
三、工作任务
各级党组织要按照学校党委开展基层党组织建设年活动的部署，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
(一)选优训强一个好书记。结合院系干部调整和党支部分类定级结果，选配好党支部书记，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。加大党支部书记培训力度，提升党支部素质和能力。学校党委将对学生党支部书记实施“能力提升计划”，分批对学生党支部书记进行集中轮训，各单位要积极选派人员参加培训。
(二)研究谋划一个好思路。各单位要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路。
(三)建立完善一套好制度。每个党支部都要认真总结创先争优活动的有效做法和经验，至少建立一项务实管用的制度，建立完善承诺评议、领导点评、为师生服务、树先评优等制度，推动创先争优常态化、长效化。落实发展党员公示制，推行发展党员记实制和票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)建设管理一个好阵地。针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，加大人、财、物投入力度。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。
四、组织领导
各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处。
(一)落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制。各级党组织负责人要牢固树立“主业”意识，认真履行职责，带头抓基层党建工作。领导班子成员要结合工作分工，认真履行责任。要加强对党支部的指导，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。
(二)建立联系点制度。继续抓好总支以上领导班子成员定点联系党支部工作。结合院系领导班子调整和分工，完善创先争优活动联系点，要求总支以上委员每人至少联系一个党支部，定期指导联系支部开展活动。
(三)建立“联述联评联考”制度。按照上级党组织的有关部署，落实中央提出的“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
中共暨南大学委员会
2012年3月13日
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